Fransa yabancı yatırımlara denetimi sıkılaştırıyor

Fransa, ulusal güvenlik açısından önemli görülen şirketlere yönelik yabancı yatırımların denetimini sıkılaştırıyor.

Başbakan Sébastien Lecornu’nun pazar günü yayımladığı kararnameye göre, hassas sektörlerde faaliyet gösteren borsaya açık Fransız şirketlerinde yüzde 10 veya daha fazla pay almak isteyen Avrupa Birliği dışındaki yatırımcılar hükûmetten izin almak zorunda olacak.

Şirketin hisselerinin Fransa’da ya da başka bir ülkede işlem görmesi sonucu değiştirmeyecek.

Sınır yüzde 25’ten yüzde 10’a indirildi

Önceki uygulamada, AB dışındaki bir yatırımcının Fransız şirketindeki oy haklarının yüzde 25’ini alması durumunda işlem denetime tabi tutuluyordu.

Bazı Fransız şirketleri için yüzde 10’luk daha düşük sınır zaten uygulanıyordu. Yeni kararnameyle bu koruma, AB dışındaki borsalarda işlem gören Fransız şirketlerini de kapsayacak.

Hükûmet, düzenlemeyle stratejik şirketlerde etkili pay sahibi olmaya çalışan fırsatçı yatırımcıların önüne geçmeyi amaçlıyor.

Savunmadan sağlığa geniş kapsam

Ekonomi Bakanlığı, kamu düzenini, kamu güvenliğini veya ulusal savunmayı etkileyebilecek şirket satın almalarını ve hisse devirlerini inceleyebiliyor.

Denetim kapsamındaki sektörler arasında savunma, siber güvenlik, yapay zekâ, yarı iletkenler, kuantum teknolojileri, robotik ve uzay faaliyetleri bulunuyor.

Hem sivil hem askerî amaçla kullanılabilen ürünler de bu kapsama giriyor.

Enerji, su, ulaşım, telekomünikasyon ve sağlık alanındaki kritik hizmetler de denetleniyor. Gıda güvenliği, siyasi ve kamu yararına yönelik haber medyası ile kritik ham maddeler de korunan alanlar arasında yer alıyor.

Düşük karbonlu teknolojiler, enerji depolama sistemleri ve biyoteknoloji de Fransa’nın ekonomik ve teknolojik bağımsızlığı açısından stratejik kabul ediliyor.

Opella satışı tartışma yaratmıştı

Fransa, daha önce hassas şirketlerin yabancı yatırımcılara satışına ancak istihdam, üretim ve araştırma faaliyetlerinin korunmasına ilişkin güvence aldıktan sonra izin verdi.

Sanofi’nin Doliprane adlı ağrı kesiciyi üreten tüketici sağlığı şirketi Opella’daki kontrol hisselerinin 2024’te ABD’li bir yatırım fonuna satılması ülkede büyük tartışma yaratmıştı.

Satış, hükûmetin istihdamın korunması, üretimin sürdürülmesi ve önemli ilaçların Fransa’da üretilmeye devam etmesi konusunda güvence almasının ardından onaylandı.

İlk karar 10 gün içinde verilecek

Hükûmet, yeni denetimlerin uluslararası piyasalardan kaynak bulmak isteyen şirketleri gereksiz yere yavaşlatmamasını da hedefliyor.

Yeni kurallara göre Maliye Bakanlığı, başvurunun ulaşmasından itibaren 10 gün içinde işlemin ayrıntılı incelemeye alınıp alınmayacağına karar verecek.

Böylece yatırımcılara daha hızlı yanıt verilmesi, buna karşılık ulusal güvenlik riski taşıyan işlemlerin ayrıntılı biçimde araştırılması amaçlanıyor.

Yabancı yatırım projeleri azaldı

EY verilerine göre Fransa, 2024’te Avrupa’da en fazla yabancı yatırım projesi çeken ülke olmayı sürdürdü.

Ancak proje sayısı yüzde 14 azalarak 1025’e geriledi. Bu yatırımlarla bağlantılı istihdam da yüzde 27 düşerek yaklaşık 29 bin oldu.

Yeni denetim kurallarının ağustos ayının ilerleyen günlerinde yürürlüğe girmesi bekleniyor.