Avusturya’da yeni kumar yasası

Avusturya’da piyango, çevrim içi kumar ve altı kumarhane için verilen mevcut ruhsatlar 2027’de sona erecek. Bu nedenle yeni kumar yasası aslında gecikmiş durumda.

Bir önceki hükûmet döneminde bağımsız bir kumar otoritesi kurulması planlanmış, ancak özellikle oyuncu koruması konusunda uzlaşma sağlanamamıştı. Yeşiller, çok daha sıkı kurallar isterken süreç tıkanmıştı.

Şimdi hazırlanmakta olan yeni yasa taslağı, önümüzdeki haftalarda siyasi tartışmaya açılacak. Hedef, yeni düzenlemenin 2026 yazında yürürlüğe girmesi.

Siyasetin önceliği: Daha güçlü oyuncu koruması

Gündemdeki en kritik başlık yine oyuncu koruması. Sosyal Demokrat Parti (SPÖ) ve Halk Partisi’nin (ÖVP) bütçe sözcüleri Jan Krainer ve Andreas Hanger, yaptıkları açıklamalarda hem daha net bir yasal çerçeve hem de güçlü bir koruma sistemi gerektiğini vurguluyor.

Amaç, hem bağımlılık riskini azaltmak hem de borç batağına sürüklenen oyuncuları daha etkin bir şekilde korumak.

Almanya modeli: Merkezi yasak listesi

Avusturya’daki tartışmalarda sık sık Almanya’daki model örnek gösteriliyor. Bu sistemde kumardan uzak durmak isteyenler ya da riskli oyun davranışı sergileyenler, merkezi bir veri tabanına kaydediliyor.

Bu kişiler, ülke genelindeki tüm yasal kumar seçeneklerinden otomatik olarak dışlanıyor. Avusturya’da benzer bir model uygulanırsa, örneğin Casinos Austria tarafından yasaklanan biri, gidip başka bir lisanslı kumarhanede ya da oyun salonunda tekrar şansını deneyemeyecek.

Ancak bu koruma mekanizmasının uluslararası, ruhsatsız çevrim içi sağlayıcılar için işlemeyeceği hatırlatılıyor.

En büyük baş ağrısı: Çevrim içi kumar

Tartışmanın düğüm noktası çevrim içi kumar. Şu anda ülkede yalnızca Avusturya Piyangoları’nın hem piyango hem çevrim içi kumar için resmî ruhsatı var. Buna karşılık, Malta ya da Cebelitarık gibi merkezlerden alınan AB lisanslarıyla Avusturyalı oyuncuları hedefleyen çok sayıda uluslararası site faaliyet gösteriyor.

Bu sağlayıcıların bir bölümü vergi ve harç ödüyor. Ancak ne ruhsatı ne de vergi ödemesi olan pek çok platform da Avusturya’daki oyuncular için yarışıyor.

Kaç adet çevrim içi lisans verileceği, sayının sınırlı mı yoksa açık mı olacağı, siyasi pazarlığın en önemli başlıklarından biri olacak.

Ruhsatsız sitelere karşı IP ve ödeme engeli

Devlet, ruhsatsız sitelere karşı teknik önlemleri de masaya yatırıyor. IP engelleme, yani lisanssız sitelere internetten erişimi kesme yöntemi teknik olarak mümkün. Ancak bu sistemin VPN gibi araçlarla kolayca aşılabildiği biliniyor.

Bu nedenle daha etkili bir seçenek olarak ‘ödeme engellemesi' tartışılıyor. Bu modelde, ruhsatsız kumar sitelerinin hesap numaraları kara listeye alınıyor. Böylece Avusturya’daki bankalardan bu hesaplara para transferi yapılamıyor, oyuncuların hesaplara para yatırması engelleniyor.

Ancak bunun için sadece teknik altyapı değil, sağlam bir hukuki zemin de gerekiyor. Bankalar birliğinin katılımı ve finans sektörünün onayı olmadan böyle bir engelin kalıcı ve etkin olamayacağı vurgulanıyor.

Siyasi süreç ve AB aşaması

Önce partilerin bütçe ve finans sözcüleri yasa taslağını ayrıntılı biçimde inceleyecek. Ardından düzenleme Bakanlar Kurulu’na gelecek ve hükûmet içinde siyasi uzlaşma aranacak.

Sonraki adımda taslak, AB kuralları gereği Brüksel’e bildirilecek. Üç aylık bekleme süresinin ardından büyük pürüz çıkmaması hâlinde, yeni kumar yasasının 2026 yılının ilk yarısının sonunda yürürlüğe girmesi mümkün görünüyor.